江蘇省提升公民出境旅游文明素質工作實施意見
[2015-08-05]

為提升江蘇公民旅游文明素質,展現江蘇人民的文明風采,塑造江蘇文明開放的良好形象,提升軟實力,促進江蘇改革開放和現代化建設事業健康發展,省文明辦、省旅游局、省教育廳、省外辦、省商務廳、省公安廳、省交通運輸廳、省住建廳、南京海關、省文化廳、新華報業傳媒集團、省廣電總臺特制定如下實施意見。

一、指導思想、工作目標

提升江蘇公民出境旅游文明素質,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持以人為本、教育先行、注重養成,通過宣傳教育、制度規范和有效管理,引導人們以實際行動樹立江蘇公民的良好形象。經過一年的努力,要努力實現以下三個工作目標:一是通過廣泛深入的宣傳教育實踐活動,使江蘇公民的出境旅游文明素質實現顯著提升。二是為青奧會創造良好的環境氛圍。三是形成一批提升公民出境旅游文明素質行之有效的成功做法,為下一步深入開展活動提供實踐經驗。

  二、活動內容

(一)印制《中國公民國內旅游文明行為公約》、《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》以及《中華人民共和國旅游法》中關于文明旅游的相關條款,發放全省各地,在旅游公共場所廣泛張貼宣傳。根據《指南》和《公約》及《旅游法》中文明旅游的相關條款內容,組織編寫通俗讀物和宣傳掛圖,發放到基層單位。組織旅行社、旅游景區、酒店、旅游商店和旅游車船公司結合實際制作多種形式的宣傳品,刊播、張貼、存列和免費贈送游客。(責任單位:省旅游局)

(二)制作一批寓意深刻、新穎活潑、導向鮮明的宣傳文明旅游的公益廣告,在報紙、電視、電臺、網絡等各種媒體刊播。充分運用文學、攝影、卡通、漫畫等藝術形式,鞭撻旅游不文明行為,強化公民的文明旅游意識。在車站、機場、碼頭等場所,利用公益廣告牌、公交車身廣告、電子瑩屏宣傳文明旅游,營造濃郁氛圍。(責任單位:新華報業傳媒集團、省廣電總臺、省文化廳、中國江蘇網、)

(三)中小學圍繞課堂教學、校內外活動、學校日常管理,結合文明禮儀教育,開展文明旅游宣傳教育,引導學生從小注重文明禮儀,養成良好行為習慣。依托市民學校、村民學校、家長學校等教育陣地,采取專題講座、征文演講、知識競賽、禮儀形象展示等形式,有計劃有步驟地開展文明出游和禮儀基礎知識、涉外禮儀、公共禮儀等宣傳教育,使《指南》和《公約》及《旅游法》中文明旅游相關條款內容的基本要求為人們所熟知,逐步成為全體公民的廣泛共識和自覺行動。(責任單位:省文明辦、省教育廳、省總工會、團省委、省婦聯)

(四)在全省旅游行業積極倡導誠信經營、文明服務的理念,將文明旅游的內容納入江蘇省旅游行業文明單位的測評體系,引導游客文明旅游。開展文明旅游形象大使、文明導游評選活動,培育文明公民、文明游客。(責任單位:省文明辦、省旅游局)

(五)各旅游景區(點)管理人員組成文明旅游勸導隊,劃分責任區域,及時發現并勸阻各類不文明旅游行為。五一、國慶等旅游旺季景區招募志愿者加入景區文明勸導行列,維護旅游秩序,及時制止不文明行為。設立文明監督崗(員)、教育引導游客文明游覽。(責任單位:省旅游局、省住建廳)

(六)將文明出境出訪納入各級公務人員出國(境)培訓內容,開展各類商務禮儀、外交禮儀等培訓,使他們熟知并遵守《指南》的基本要求,全面提高公務人員的商務和外交水平,自覺做到文明出境、文明出訪。嚴格落實出國(境)團組團長負責制,做到文明出行,注重保持自身良好形象。強化“走出去”企業對員工的引導和督促作用,引導外派勞務人員注重和規范自身言行,及時發現和整改問題。(責任單位:省外辦、省公安廳、省商務廳)

(七)將提升中國公民出游文明素質的要求納入導游資格考試、日常培訓和年度考核中,對不履行職責、造成不良影響的導游、領隊和旅行社給予批評教育,并責令整改?!  〖哟蟪鼍陈糜温眯猩缗嘤柟ぷ?,提高領隊、導游的業務能力和文明意識,全程做好文明引導和文明禮儀宣傳工作,積極宣傳倡導文明旅游理念及文明用語,引導游客自覺遵守旅游目的地法律法規及社會公德,及時提醒游客,勸阻游客的不文明行為。(責任單位:省旅游局)

(八)各組團旅行社將《公約》、《指南》及《旅游法》中文明旅游的相關條款內容作為旅游合同附件,使其具有法律效應,更好地約束和規范旅游文明行為。在簽訂旅游合同時著重向游客進行說明,宣傳倡導文明旅游理念;制定《公民文明旅游攻略》,推廣文明禮儀知識,引導游客在旅游過程中注重言談舉止、注重自身文明形象。(責任單位:省旅游局)

(九)落實“行前說明、行中引導、重要環節及時提示”等項制度。將旅游安全教育與文明旅游宣傳引導有機結合,讓游客出行前心中有數,心中有禮;提前告知游客旅游目的地的風俗習慣、法律規定,并提醒游客尊重當地習俗,拒絕不文明行為。建立文明旅游宣傳引導檢查考核機制。對旅行社和導游、領隊文明旅游宣傳引導工作的實施情況進行有效管理和評價,建立導游和領隊全程文明旅游宣傳引導責任制。(責任單位:省旅游局)

(十)將出入境管理與引導公民文明出境相結合,把那些在境外行為不端、損害國家形象的人員,列入黑名單,當他們再次申請出境時,要加強教育、從嚴審批。(責任單位:省外辦、省公安廳)

三、工作要求

1、提升公民旅游文明素質,是一項直接面向廣大公民的宣傳教育實踐活動,涉及面廣,要求很高。各地各部門要把實施“提升公民旅游文明素質”作為加強社會主義核心價值體系建設的重大舉措,作為提高公民素質和社會文明程度的大事來抓,列入重要日程,制定工作規劃,落實保障措施,確保各項工作落到實處。

2、各部門要各司其職,密切配合,形成合力。建立省文明旅游聯席會議制度,明確目標任務、責任分工、措施辦法,定期召開會議,交流情況,研究對策,扎實推進文明出境旅游工作。各級文明辦要在文明委的領導下,切實履行組織協調職責,牽頭做好行動計劃安排、宣傳動員、組織部署、檢查督促等工作。旅游部門要強化旅行社的責任和作用,建立崗位責任制,明確工作目標和計劃,確保各項措施到位。教育、外辦、商務、公安、交通、建設、文化、海關、民航、鐵路等部門,要發揮各自優勢,履行各自職責,結合管理和服務工作實際,認真做好提升公民旅游文明素質的各項工作,推動活動全面深入開展。

3、要加大輿論引導力度。報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒,要開設專題專欄,運用言論評論,大力倡導文明旅游,營造全社會共同促進旅游文明素質提升的良好氛圍。要及時宣傳報導提升公民旅游文明素質活動開展情況,宣傳各地各部門成功做法、先進經驗,發揮先進典型的示范作用,引導人們崇德守禮、見賢思齊。要注意開展輿論監督,對那些出境游中影響惡劣的不文明行為,進行曝光、予以鞭撻著力,推動突出問題的解決。


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